Правомерность одностороннего отказа от контракта: кейс по выборочному капремонту на сумму более 93 млн рублей
А19-15018/2020
Исполнение муниципальных контрактов в сфере капитального ремонта социально значимых объектов, таких как районные больницы, всегда сопряжено с повышенными требованиями к срокам и качеству выполняемых работ.
В данной статье мы разберем спор между подрядчиком и заказчиком, где стороны не смогли прийти к согласию по вопросам выполненных ремонтных работ и их качества, а единственным инструментом установления истины стала строительно-техническая экспертиза.
Конфликт по муниципальному контракту на капитальный ремонт больницы
Между заказчиком и подрядчиком был заключен муниципальный контракт № 001 на выполнение выборочного капитального ремонта зданий районной больницы. Общая цена контракта составляла 93 919 090 руб.
Подрядчик, ООО «Геллион», получил аванс в размере 46 959 545 руб. и представил 21 односторонний акт выполненных работ формы КС-2 на сумму 51 374 829,11 руб., но заказчик отказался их подписывать, ссылаясь на просрочку сроков, ненадлежащее качество работ и несоответствие сметной документации.
В результате заказчик в одностороннем порядке расторг контракт, а все оставшиеся работы по капитальному ремонту были выполнены другим подрядчиком, ИП Ибатовым.
ООО «Геллион» обратилось с претензией к заказчику на сумму 4 415 284,11 руб. (неосновательное обогащение + неустойка), требуя признать расторжение незаконным.
Проведение строительно-технической экспертизы
Для разрешения спора было решено провести строительно-техническую экспертизу. Для проведения независимого исследования объекта обратились в компанию ООО «СудСтройЭкспертиза».
Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:
- Совпадают ли работы по актам ООО «Геллион» с объемами, выполненными ИП Ибатовым?
- Можно ли выделить виды работ, выполненные ООО «Геллион», которые отличаются от работ, выполненных другим подрядчиком, и определить их стоимость?
- Соответствовало ли качество работ со стороны ООО «Геллион» контракту, ГОСТам и СНиПам?
- Каков объем и стоимость качественно выполненных работ первоначальным подрядчиком?
Что было выполнено:
В ходе строительно-технической экспертизы были проведены:
- сравнение 21 акта КС-2 ООО «Геллион», сметных расчетов с документацией от ИП Ибатовым (муниципальных контрактов № 02, 03, 1590-ОА/20, 1662-ОА/20);
- визуальный осмотр объектов с необходимыми инструментальными замерами;
- расчеты по локальным сметам (15 расчетов), таблица сравнения объемов работ, представленных в приложении к экспертному заключению.
Заключения экспертизы:
После всестороннего технического исследования было составлено заключение, в котором:
- Был предоставлен перечень работ, выполненных ООО «Геллион» и ИП Ибатовым.
- Была определена общая стоимость качественно выполненных работ ООО «Геллион», которая составляла 21 109 984,71 руб. (потребительская ценность для заказчика), подтверждено сметными нормами и протоколом разногласий по актам КС-2, который был составлен районной больницей (Заказчиком).
- Качество работ определить было невозможно — все переделано/доделано вторым подрядчиком.
Экспертное заключение было ясным, полным, не противоречила другим доказательствам и соответствовала ст. 86–87 АПК РФ.
Итоговое заключение
После рассмотрения всех доказательств и комплексной строительно-технической экспертизы, которая стала решающим аргументом в решении конфликта, расторжение контракта было принято правомерным. У заказчика отсутствовал факт неосновательного обогащения и, согласно законодательству РФ, заказчик имел право не платить за ненадлежащее качество работ в размере 4 415 284,11 руб. — сумму, которую требовал возместить подрядчик.
Вывод экспертов
Этот кейс — важное напоминание, что за качество выполнения ремонтных работ и сдачу объемов работ ответственен подрядчик, который должен соблюдать строительные стандарты и фиксировать выполнение работ документально с помощью актов сдачи-приемки и иной документации.
В данном случае подрядчик не смог подтвердить выполненный объем своих работ, т.к. не смог предоставить полного комплекта исполнительной документации, которая подтвердила бы в соответствии с законом объем и качество их выполнения.
В качестве профилактики возникновения подобных споров рекомендуем выполнять фиксацию скрытых работ, оформлять исполнительную документацию по объекту согласно Приказа Минстроя РФ от 16.05.2023 г. N 344/пр.
Для проведения независимой строительно-технической экспертизы обращайтесь к экспертам компании ООО «СудСтройЭкспертиза» по телефону + 7 902 940-57-84 или напишите на почту: sse24-7@mail.ru. Работаем: Пн-пт 09:00 — 19:00; Сб — 10:00 — 15:00.