Как провести экспертизу скрытых и переделанных работ

Силами ООО «СудСтройЭкспертиза» проведена экспертиза качества и объемов работ по капитальному ремонту здания МКОУ «Шумская средняя общеобразовательная школа».

Перед экспертами стояли вопросы о качественно выполненных работах по капитальному ремонту здания школы, выполненных подрядной организацией.

Сложность исследования заключалась в том, что после выполнения работ подрядчиком часть из них была переделана третьими лицами по иным договорам. Соответственно, строительные конструкции и работы, выполненные подрядчиком, были скрыты или изменены.

В силу того, что часть работ, выполненных подрядчиком, переделана третьими лицами (иными подрядчиками) по иным договорам, эксперты руководствовались не только результатами натурного осмотра (замеры, визуальное исследование), но и использовали предоставленные материалы, характеризующие исследуемые работы до момента их переделки и скрытия.

К таким материалам относятся ранее выполненные:

По результатам проведенной строительно-технической экспертизы к качественно выполненным работам по ремонту здания школы эксперты отнесли:

1. Демонтажные работы на 1-ом, 2-ом и 3-ем этажах здания школы;
2. Демонтаж кабеля длиной 3266 м и работы по демонтажу розеток и выключателей в
   количестве 108 шт;
3. Работы по устройству железобетонных фундаментных плит l-гo этажа;
4. Работы кирпичной кладке отдельных участков стен l-гo, 2-го и 3-го этажей — заделаны дверные проемы по одному на первом, втором и третьем этажах, объем кирпичной кладки на один проем 2,1×1,0x0,37 = 0,37 м3.
   Общий объем кладки на три проема 0,37×3=1,11 м3;
5. Качественно выполнены работы по оштукатуриванию стен на площади 4071,0 м2;
6. Качественно выполнены работы по окраске стен на площади 321,0 м2, по окраске потолка на площади 36,0 м2;
7. Материалы подвесного потолка общей площадью 767,5 м2;
8. Устройство цементно-песчаной стяжки пола на площади 310,40 м2;
9. Учитывая площади замененных внутренних дверных блоков из ПВХпрофиля, качественным дверным блокам относится стоимость дверных блоков общей площадью 98,03 м2;
10. В стоимость качественно выполненных работ необходимо включить только стоимость оконных блоков из ПВХ-профиля общей площадью 124,4 м2;
11. К качественно выполненным работам следует отнести только демонтаж кровли (за исключением демонтажа утеплителя) и устройство покрытия из профлиста и установке снегозадержателей.
    

При ответе на вопрос о стоимости качественно выполненных работ эксперты пришли к выводу, что общая стоимость качественно выполненных работ составляет: 10 859 708,80 руб.

Подрядчик с проведенной экспертизой не согласился. В частности, заявил возражения о том, что:

1. Экспертами допущена ошибка в методе проведения экспертизы. Подрядчик возражал против использования ранее выполненных заключений, а также пояснений представителей школы и управления капитального строительства, данных при натурном осмотре объекта экспертами;
2. Замеры объемов спорных работ не отражены в исследовательской части заключения;
3. Не весь объем спорных работ был исследован;
4. Натурный осмотр проводился без участия подрядчика.

Суд указанные возражения отклонил, указав, что:

1. В силу того, что часть работ, выполненных подрядчиком, переделана третьими лицами по иным договорам,
   качество работ оценивалось с учетом ранее выполненных: 1) заключения по качеству выполненных строительно-монтажных работ на объекте: МКОУ Шумская СОШ, 2) отчета по качеству выполненных строительно-монтажных работ на объекте: МКОУ Шумская СОШ, 3) технического отчета и 4) заключения. Ошибки в учете экспертами СудСтройЭкспертиза информации из перечисленных документов не установлено;
2. Замеры объекта исследования экспертами производились в объемах, необходимых для проведения исследований по поставленным судом вопросам, необходимые расчеты объемов работ приведены в исследовательской части заключения;
3. Исследование объекта экспертизы проведено в полном объеме. Об исследуемых видах работ эксперты указывают на странице 11 заключения: «Виды работ по муниципальному контракту на выполнение работ капитального ремонта здания МКОУ Шумская СОШ, предъявленные подрядчиком, оценивались по перечню работ, указанному в документах (КС-2), содержащихся в комплекте приемосдаточной документации»;
4. Подрядчик о дате и времени осмотра объекта в рамках проведения экспертизы был уведомлен, что подтверждается 1) уведомлением на адрес электронной почты — Приложение № 1 к заключению экспертизы, 2) телеграммой на почтовый адрес, указанный в контракте — Приложение № 2 к заключению экспертизы. Подрядчик же при осмотре объекта экспертизы не присутствовал, причину отсутствия не указал, просьбы о переносе даты осмотра в адрес экспертов не направил.

Заключение СудСтройЭкспертиза было признано обоснованным и объективным — решение суда. Подрядчика обязали вернуть неотработанную часть аванса в размере 6 775 371 руб. 20 коп.

Подрядчик, не согласившись с решением, обжаловал его апелляционную и кассационную инстанции. Между тем, оснований для изменения состоявшегося решения суды не усмотрели.

Резюме

Поскольку решения по проведенной экспертизе устояли в кассационной инстанции, можем выделить несколько правил, которыми следует руководствоваться сторонам при разрешении строительных споров и при проведении строительных экспертиз.

Надлежащее уведомление — обязательная составляющая экспертизы

Что такое надлежащее уведомление? Это отправка письменно оформленного сообщения о месте, дате и времени проведения экспертизы по месту нахождения лица. Если это любое юридическое лицо, то надлежащее место нахождения необходимо смотреть в выписке из единого государственного реестра юридических лиц на сайте nalog.ru в сервисе прозрачный бизнес по ИНН, ОГРН, ОГРНИП, наименованию организации или ФИО. Также адрес лица/контрагента должен быть указан в договоре.

Достаточно ли только такого способа уведомления? Наше мнение — достаточно. Но мы рекомендуем направлять уведомление не только письменно на бумажном носителе по месту нахождения, но и по адресам электронной почты, указанным в договоре. Отправка уведомления через мессенджер, привязанный к мобильному номеру лица, также не будет лишней.

Каждая из этих рекомендаций основана на многолетней практике, что подтверждается описанным выше спором. Адресат уведомления может сообщить, что не получал его, что уведомление принято неуполномоченным лицом, что оно направлено слишком поздно. Отправка уведомления одновременно несколькими способами защитит экспертов и всех лиц, заинтересованных в проведении экспертизы. При этом направление уведомления по месту нахождения (юридическому адресу, месту регистрации) является обязательным. Остальные способы уведомления — факультативными.

Скрытые, переделанные, измененные строительные работы допустимо устанавливать на основании ранее выполненных экспертиз — досудебных экспертиз

Результаты состоявшегося спора показывают, что заключения, отчеты, акты, фиксирующие объемы, виды, качество выполненных строительных работ, могут быть использованы в качестве надлежащего источника данных для последующих экспертиз.

В практике широко используется проведение досудебных экспертиз в порядке п. 5 ст. 720 ГК РФ, когда у подрядчика или заказчика есть опасения, что результат выполненных работ будет со временем скрыт другими конструкциями, переделан или утрачен.

Также широко применяется:

• проведение экспертиз результатов исполнения контрактов в соответствии с пунктом 3 статьи 94 и статьи 41 Федерального закона N 44-ФЗ;

• проведение строительного контроля в порядке ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Участие уполномоченного и компетентного представителя при проведении натурного осмотра дает возможность предоставить эксперту полную информацию о скрытых работах

Когда эксперт исследует скрытые работы, то важна любая информация, которая может характеризовать их объем, качество, виды. Только на одних пояснениях сторон эксперт не сможет построить исследование, поскольку оно должно быть объективным и беспристрастным. Однако, как показали решения судов по описанному спору, наряду с другими данными, обстоятельства выполнения спорных строительных работ могут подтверждаться «пояснениями присутствующих при проведении экспертизы руководителя..директора..».

— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 

Требуется экспертиза качества и объемов строительных работ?

Получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию по тел. +7 902 940 57 84, +7 902 942 05 48

Электронная почта: sse24-7@mail.ru